На основании Закона об изгнанных и беженцах (BVFG), этнические немцы и члены их семей из стран бывшего СССР имеют право на переселение в Германию в качестве поздних переселенцев и получение немецкого гражданства после переезда и оформления в Германии.
В 2013 были утверждены поправки к закону, немецкий законодатель облегчил приём в Германию лиц немецкой национальности и их потомков, но для участия в Программе переселения немцев должны быть выполнены требования закона.
Приём как поздний переселенец
Чтобы быть признанным поздним переселенцем в Германии (Spaetaussiedler), основной заявитель должен удовлетворять трём основным требованиям Закона об изгнанных и беженцах:
★ Наличие принадлежности к немецкому народу
★ Проживание в районах расселения немцев
★ Знание немецкого языка
Могут ли родственники позднего переселенца переехать в Германию?
В Антраг позднего переселенца могут быть внесены только потомки основного заявителя и члены его семьи:
★ Основной заявитель может включить в свой Антраг супруга, своих детей и их супругов, внуков.
★ Основной заявитель не может внести в Антраг родителей и других родственников, кроме вышеперечисленных.
Въезд супругов и детей поздних переселенцев регулируется § 27 Abs. 1 BVFG, как правило, они могут въехать в Германию при наличии знания немецкого языка.
Немецкое происхождение
Предпосылки для определения принадлежности к немецкому народу регулируется законом и дифференцированы в законе (§ 6 BVFG) для лиц, родившихся до и после 1924 года.
На основании закона, лицо, родившееся до 1924 года считается немцем при наличии декларирования себя немцем и подтверждении данного факта определенными характеристиками, такими как происхождение, язык, образование, культура.
Лица, родившиеся после 31.12.1923, принадлежат к немецкому народу в одном из двух случаев:
★ Происхождение от гражданина Германии
При подаче Антрага на получение статуса позднего переселенца в Германии происхождение от немца, гражданина Германии, имеет преимущества по сравнению с происхождением от этнического немца, так как в этом случае не требуется декларирование себя немцем в документах.
На практике наличие немецкого гражданства устанавливается посредством предоставления соответствующих документов, из которых видно наличие немецкого гражданства у родителей или пра-родителей.
Такие документы могут быть частично найдены среди семейных документов или получены из Федерального архива Германии (www.bundesarchiv.de), где могут храниться документы о натурализации предков в годы войны.
Информация может быть так же получена из Национального архива (www.archives.gov).
Немецкое гражданство предков можно установить посредством проверки специальных списков (Volkslistenausweisen), которые были в ходу в годы войны. Лицо, внесённое в подобный список, во время войны считалось немцем.
★ Происхождение от этнического немца
При происхождении от этнического немца, для получения статуса позднего переселенца в Германии требуется наличие немецких корней и знание немецкого языка.
Немецкие корни доказываются посредством документов с указанием немецкой национальности родителей или пра-родителей и документов, позволяющих проследить родство с ними. Как правило, BVA с подозрением относится к документам полученным после 1990 года, зачастую при предоставлении подобных документов следует отказ по причине недоказанности немецкого происхождения.
Прежде чем менять какие-либо документы рекомендуется получить консультацию адвоката в Германии, знакомого как с законом, так и с практикой BVA.
Декларирование принадлежности к немецкому народу является центральной предпосылкой для приёма в Германию как поздний переселенец.
Требования к декларации немецкой национальности различается для лиц рождённых до и после 1924 года.
Для лиц рождённых до 31.12.1923 для декларирования своей принадлежности к немецкому народу достаточно наличия немецкого происхождения, знания немецкого языка, наличия немецкого воспитания и знания немецкой культуры.
До внесения поправок в закон в сентябре 2013 года, для лиц рождённых после 01.01.1924, было необходимо:
Иметь запись о немецкой национальности в документах или
Доказать фактические попытки внесения записи о немецкой национальности в документы или
Иметь признание немецкой национальности на основании права страны происхождения или
Доказать невозможность декларации своей немецкой принадлежности по причине грозящей опасности.
Например, когда признание себя немцем фактически привело бы к исключению из Института (vgl. BVerwG vom 29. 8. 1995 – 9 C 391.94).
По решению Административного Суда г Кёльн (VerwG Köln, Urteil от 12.03.2019, Az. 7K 3049/18) при наличии сертификата В1 внесение немецкой национальности в документы основного заявителя не является обязательным. К сожалению, практика BVA ужесточается и в настоящий момент данное решение суда не применяется.
★ По решению Высшего административного суда Германии 26.01.2021 года:
(1) Сертификат B1 приравнивается к признанию немецкой национальности альтернативным способом ТОЛЬКО в том случае, если в оригинальных документах заявителя отсутствует не немецкая декларация.
(2) Если заявитель указывал не немецкую национальность в своих документах, сертификата B1 не достаточно для декларации его немецкой национальности альтернативным способом.
Проживание в районах расселения немцев
Согласно Закона об изгнанных и беженцах, заявитель на получение статуса позднего переселенца в Германии должен постоянно проживать в районе расселения немцев:
А) с 8. мая 1945 года или
Б) после своей высылки или высылки родителей с 31. марта 1952 года или
С) после своего рождения, если он родился до 1. января 1993 года и его предки выполняют условия пунктов А) или Б) и сменили место постоянного жительства на территории расселения после 31. марта 1952 года.
Знание немецкого языка
Знание немецкого языка может быть доказано посредством сдачи Шпрахтест в Консульстве Германии или путём предоставления сертификата В1 Гете Института.
Сдача Шпрахтест вместо сертификата В1 допускается, если в одном из документов основного заявителя (внутренний паспорт, свидетельство о рождении ребёнка, военный билет) указана немецкая национальность. В этом случае вместо прохождения Шпрахтест можно предоставить модуль „Шпрехен“ сертификата В1.
Наличие знания немецкого языка, как и Сертификат В1 не требуется на момент подачи Антрага, сертификат В1 можно предоставить позже, по мере получения.
После вступления в силу изменений закона Об изгнанных и беженцах в 2013 году, Шпрахтест можно пересдавать неограниченное число раз, наличие диалекта не требуется.
Кто получает параграф 4 в Германии
Параграф 4 в Германии (§ 4 BVFG) получает основной заявитель, подавший Антраг в Федеральное Административное Ведомство Германии (BVA) о присвоении статуса позднего переселенца в Германии (Spaetaussiedler), при условии вынесения положительного решения о приёме в Германию.
Кто получает параграф 7 в Германии
Супруги и дети позднего переселенца могут получить параграф 7 в Германии (§ 7 BVFG), если они сами не являются основными заявителями.
Для получения 7 параграфа супругом позднего переселенца, необходимо наличие не менее трёх лет официально зарегистрированного брака и подтверждение знания немецкого языка на уровне А1 (посредством предоставления сертификата А1 Гете Института или путём сдачи Шпрахтест).
Дети позднего переселенца, вписанные в его Антраг, получают параграф 7. Дети достигшие совершеннолетия на момент выезда в Германию должны доказать знание немецкого языка на уровне А1.
Отказ по параграфу 5
На основании параграфа 5 BVFG, в признании поздним переселенцем в Германии будет отказано в следующих случаях:
при ведении в районе выселения националистической или другой деятельности связанной с насилием,
при несоблюдении в районе выселения основных человеческих или правовых законов,
при использовании в районе выселения служебного положения для получения собственных преимуществ в ущерб другим лицам,
при совершении преступления в районе выселения, которое в Германии классифицируется § 12 Abs. 1 Уголовного Кодекса и данное преступление ещё не погашено в смысле немецкого закона,
при наличии фактических доказательств принадлежности к террористической организации,
при наличии фактических доказательств участия в насилии или публичного подстрекательства к насилию,
при наличии фактических доказательств действий направленных против демократического порядка в обществе или против безопасности страны,
при покидании района выселения по причине грозящего уголовного преследования из-за совершённого преступления,
при выполнении функций, поддерживающих коммунистический режим,
при совместном проживании не менее трёх лет в семье лица, выполняющего функции поддержания коммунистического режима.
Куда подать Антраг
Заявление о получении статуса позднего переселенца в Германии должно быть подано в Федеральное Административное Ведомство (BVA).
Это правило едино как для Антрагов поданных из-за границы, так и с территории Германии.
Антраг можно скачать с официального сайта BVA или взять в Посольстве Германии.
Вы можете подать Антраг лично с Посольстве Германии или отправить по почте в головной офис Федерального административного ведомства в Кёльне.
Вы можете поручить адвокату в Германии подготовить Антраг и отправить его в BVA.
Можно ли подать Антраг из Германии?
Как правило, закон требует подачу Антрага на получение статуса позднего переселенца в Германии из-за границы Германии. Заявитель должен пройти всю процедуру проверки своего заявления (зачастую на протяжении нескольких лет) по месту жительства на территории выселения.
Только в исключительных случаях, при наличии тяжёлого случая, Антраг может быть подан в Германии (vgl. § 27 Abs. 2 BVFG). Например, когда заявитель имеет немецкое гражданство (BVerwG vom 16. 12. 2004 – 5 C 1.03) или в случае проживания в Германии по временной визе для учёбы в немецком ВУЗе.
