К сожалению, приём поздних переселенцев в Германию значительно ужесточился. Исходя из опыта, для получения положительного решения о приёме в Германию в качестве позднего переселенца, необходимо учитывать не только требования закона, но и актуальную практику Федерального Административного Ведомства Германии (BVA).
Исходя из актуальной практики :
★Если в документах основного заявителя не указана никакая национальность, BVA не требует вносить немецкую национальность в документы.
★Если в документах основного заявителя указана его не немецкая национальность, BVA требует внести немецкую национальность в документы или получить решение суда об отказе.
★BVA просит сообщить, с каких пор основной заявитель чувствует свою принадлежность к немецкому народу.
Кто такие поздние переселенцы?
Поздними переселенцами (Spätaussiedler) называют лиц немецкой национальности, переехавших в Германию на ПМЖ в рамках процедуры приёма "Закона об Изгнанных и беженцах" после 1993 года.
С момента принятия закона в 1953 году до 1993 года немцы, переселившиеся в Германию на основании данного закона, назывались переселенцами (Aussiedler).
Поздние переселенцы и переселенцы имеют разные параграфы и разные права. Так например, включить родственников в своё решение о приёме в Германию задним числом имеет право только поздний переселенец.
Кто может быть поздним переселенцем
Вы имеете право подать Антраг в Федеральное административное ведомство Германии (BVA) о получении статуса позднего переселенца в Германии при выполнении следующих предпосылок:
дата Вашего рождения не позднее 31 декабря 1992 года;
Ваше постоянное место жительства - одна из стран бывшего СССР, за исключением стран Прибалтики;
в документах одного из Ваших родителей или прародителей указана немецкая национальность;
у Вас есть документы, подтверждающие Ваше происхождение от родителя или прародителя немецкой национальности;
Приём поздних переселенцев 2021
Ниже перечислены Нюансы программы Поздние переселенцы в Германию и основные моменты последней практики BVA в 2021 году, которые нужно учитывать при заполнении и подаче Антрага:
★ Знание немецкого языка не обязательно на момент подачи Антрага, но при заполнении Антрага Вы должны указать готовность выучить немецкий на требуемом законом уровне.
Требования к знанию немецкого языка зависят от документов основного заявителя - необходимо сдать Шпрахтест в Посольстве Германии или предоставить сертификат В1 Гете Института.
25 октября 2018 года BVA обновил информацию на своём официальном сайте относительно подтверждения знания немецкого языка: вместо прохождения Шпрахтест можно предоставить модуль „Sprechen“ сертификата В1.
В настоящий момент в связи с пандемией коронавируса приглашение на Шпрахтест можно ждать очень долго, BVA советует основным заявителям не ждать Шпрахтест и прислать сертификат В1.
★ BVA требует доказательство декларирования родителями или прародителями основного заявителя своей немецкой национальности на 1941 год.
Одним из таких доказательств может служить справка о репрессии семьи по национальному признаку.
Отсутствие репрессий семьи по национальному признаку может привести в отказу BVA. При наличии косвенных доказательств признания немецкой национальности отказ можно обжаловать в суде.
★ Внесение немецкой национальности в документы основного заявителя не является обязательным, но необходимо подтвердить желание внести немецкую национальность в документы.
По решению Административного Суда г Кёльн (VerwG Köln, Urteil от 12.03.2019, Az. 7K 3049/18) при наличии сертификата В1 (всех модулей) внесение немецкой национальности в документы основного заявителя не является обязательным.
Исходя из практики, в случае отсутствия диалекта, чиновники BVA игнорируют данное решение суда и отказываются выдать решение о приёме в Германию без внесения немецкой национальности в один из документов основного заявителя.
Можно спорить и просить вынести решение без внесения национальности в документы, но в этом случае нельзя исключить отказ BVA и необходимость обращения в суд.
Подобное требование предъявляется всем, не зависимо от наличия возможности, например, в украинских документах нет графы национальность или основной заявитель не женат и не имеет детей. Таким образом BVA требует подтверждение волеизлияния основного заявителя.
★ Повторно выданные документы, отсутствие оригиналов могут привести к отказу BVA.
BVA с недоверием относится к новым документам, поэтому нельзя менять все оригиналы перед подачей Антрага.
Менять документы нужно в процессе обработки Вашего заявления, по требованию чиновника BVA.
★ Требования к справкам о несудимости в 2021 году :
необходимы справки о несудимости всех членов семьи старше 16-ти лет,
справка действительна в течении 4-х месяцев с момента выдачи,
справки о несудимости в электронной форме не принимаются.
★ Даже временная работа в другой стране может расцениваться чиновником BVA как смена постоянного места жительства и следует отказ в приёме в Германию в качестве позднего переселенца.
В этом случае необходимо обжаловать отказ в суде, поскольку, согласно Административного Суда земли Северный Рейн-Вестфалия от 19 марта 2018 года, постоянное место жительства сохраняется несмотря на временную работу за границей.
★ BVA работает, но согласно последним данным на сайте BVA ситуация с коронавирусом имеет непосредственное влияние на время обработки дел, подробнее
На странице BVA указаны причины увелечения срока рассмотрения дел, время для звонков ограничено : вторник и четверг 9:00 - 11:30.
★ В настоящий момент судебные заседания Административного суда г. Кёлн не проводятся в связи с карантином в Германии.
Зачастую суд предлагает вынести решение без судебного заседания. Пожелания истца не обязательно учитываются, судья имеет право вынести решение по делу без судебного заседания.
Статус позднего переселенца
Статус позднего переселенца в Германии даёт возможность приобретения немецкого гражданства. Такой статус получают основной заявитель (параграф 4) и члены его семьи (параграф 7) после получения решения о приёме (Aufnahmebescheid) и переселения в Германию.
Для получения статуса позднего переселенца в Германии на данный момент должны быть выполнены следующие предпосылки:
наличие немецких корней (немецкая национальность в паспорте не обязательна)
знание немецкого языка (не требуется на момент подачи Антрага)
отсутствие не погашенной судимости (с точки зрения немецкого законодательства)
отсутствие предпосылок для отказа на основании § 5 закона об изгнанных и беженцах
При заполнении Антрага о приёме в Германию в качестве позднего переселенца указываются данные биорафии как основного заявителя так и его родителей, на основании этих данных чиновник BVA проверяет возможность применения § 5 и отказа в приёме в Германию. Исходя их практики, не правильный перевод документов на немецкий язык или необдуманное заполнение Антрага приводят к отказу в получении статуса позднего переселенца в Германии, который в дальнейшем бывает трудно оспорить.
дата рождения не позднее 1993 года (этнический немец, рождённый позже 1993 года, не может подать Антраг самостоятельно, но может быть включён в заявление своих родителей или пра-родителей)
постоянное проживание в районах выселения, на территории бывшего СССР (за исключением стран Прибалтики)
Процесс получения статуса позднего переселенца в Германии при первичной подаче Антрага отличается от его получения в случае возобновления дела после отказа, полученного до 13 сентября 2013 года.
Первичный Антраг
Основной заявитель или его представитель готовит и подаёт Антраг вместе со всеми подтверждающими документами.
После получения Антрага дело принимается к рассмотрению и ему присваивается номер BVA.
Чиновник BVA присылает основному заявителю или его доверенному лицу письмо, содержащее номер дела.
Скорость обработки дела во многом зависит от полноты предоставленных документов и наличия сертификатов на знание немецкого языка.
При отсутствии сертификата В1 у основного заявителя, он будет приглашён на Шпрахтест в Посольство Германии в порядке очереди (если он имеет право пройти Шпрахтест вместо предоставления сертификата В1).
В процессе работы чиновник BVA просит прислать дополнительные документы или дополнительную информацию, необходимую для дальнейшей обработки дела, а так же пояснить все моменты, вызывающие вопросы или подозрения.
После проверки документов перед выдачей положительного решения о приёме в Германию чиновник BVA просит прислать справки об отсутствии судимости всех совершеннолетних членов семьи, включённых в Антраг и передаёт дело в службу безопасности.
Как правило, после этого в течении месяца следует решение о приёме в Германию.
Чтобы избежать отказа BVA, при заполнении Антрага, нужно учесть все дополнительные обстоятельства и правильно определить, от кого Вы может вести немецкое происхождение.
Например, если Вашему родителю немецкой национальности в прошлом, до изменения закона об Изгнанных и беженцах от 13 сентября, было отказано в получении статуса позднего переселенца в Германии и данное решение вступило в законную силу. В данном случае перед подачей Антрага нужно возобновить дело Вашего родителя или доказывать свои немецкие корни от прародителя немецкой национальности.
Возобновление дела в BVA
После внесения поправок в закон от 13 сентября 2013 года, лица немецкой национальности, получившие отказ по причине не знания немецкого языка, отсутствия диалекта или не декларирования своей немецкой национальности в первом паспорте, имеют право подать Антраг в BVA о возобновлении и пересмотре дела в связи с изменениями в законе.
В этом случае первостепенное значение играет обоснование причин для пересмотра дела с точки зрения закона. Вы должны сослаться на нормы права и указать законные причины, на основании которых Ваше дело должно быть пересмотрено.
★ По решению Высшего Административного Суда Германии (BVerwG, Urteil от 20.11.2018, Az. 1 C 23.17) для возобновления дела о получении статуса позднего переселенца после отказа вступившего в законную силу необходимо изменение обстоятельств по всем пунктам, на основании которых был получен отказ.
Для для оценки шансов и подготовки обоснования возобновления дела, нужно смотреть отказ и документы, необходимо запросить все материалы дела в BVA.
Запросить дело имеет право только адвокат в Германии. на основании доверенности, выданной клиентом.
Доверенное лицо в Германии
Вашим доверенным лицом может быть любой человек, которому Вы доверяете и подписали доверенность на представление Ваших интересов в Германии.
Как правило, BVA просит указать доверенное лицо в Германии, так как в этом случае упрощается и ускоряется процесс обработки Ваших документов и принятия решения по делу.
Вы не обязаны иметь доверенное лицо, в этом случае вся переписка с BVA - полностью Ваша ответственность.
На основании опыта, Вам лучше поручить выполнение роли доверенного лица Вашему адвокату в Германии или вести переписку с BVA самостоятельно.
Недобросовестное отношение или простое непонимание канцелярского немецкого языка в данном случае может привести к нежелательным последствиям:
BVA требует предоставить дополнительные документы или информацию в определённый срок, иначе работа по делу будет приостановлена.
в случае отказа протест должен поступить в BVA в месячный срок с момента его получения Вашим доверенным лицом, в противном случае срок обжалования считается пропущенным и любой последующий протест будет отклонён по формальной причине.
В нашей практике нередко приходится отказывать в подаче жалобы в связи с истечением срока давности. BVA не интересует, когда заявитель получил отказ, важно когда об отказе стало известно его доверенному лицу.
